第三步是“表决决议”。讨论结束后，由约正归纳各方意见，提出候选方案，然后通过“举手表决”或“投豆表决”的方式进行决策。乡约规定，“一般事务需半数以上成员同意方可通过，重大事务（如修改乡约条文、逐出乡约成员等）需三分之二以上成员同意”。这种“少数服从多数”的原则，确保了决策的民主性与可行性。蓝田县出土的《乡约表决记录》残片显示，某次聚会讨论“是否接纳外来商户加入乡约”的议题，参与表决的23名成员中，18人举手同意，5人反对，最终决议“接纳外来商户加入，但需遵守乡约条文，且半年内无不良行为方可正式成为乡约成员”。
第四步是“执行监督”。决议形成后，由约正指定负责人与执行人员，明确完成时限与责任分工，并由纠察负责监督执行进度。若执行不力或违反决议，将被“记入恶簿，情节严重者取消其乡约成员资格”。例如，在“修缮灌溉水渠”的决议执行中，约正指定乡绅王大户为负责人，负责资金募集与工程监督，同时安排10名青壮年农民负责施工，纠察每周巡查一次工程进度，确保水渠在一个月内修缮完毕。这种“决策—执行—监督”的闭环，确保了乡约议事的落地效果。
（三）纠纷调解：情理兼顾的“民间司法”
乡约的议事流程中，最核心的功能之一是调解邻里纠纷、宗族矛盾等基层事务，这种调解被称为“民间司法”，其与国家司法的最大区别在于“以礼化民、情理优先”——不追求“合法合规”，而追求“息事宁人、修复关系”。《吕氏乡约》规定，乡村纠纷需先由乡约调解，“不得直接告官”，只有在乡约调解无效时，方可向县衙申诉，这一规定既减轻了国家司法的负担，又符合乡村社会“厌讼”的传统心理。
乡约调解的流程通常分为“受理—调查—调解—达成协议”四个步骤。受理环节，纠纷双方需向约正或直月提交书面或口头申请，说明纠纷事由；调查环节，纠察负责实地核查事实，走访证人，确保了解纠纷的全貌；调解环节，约正主持调解会议，让双方充分陈述理由，然后结合乡约条文、民间伦理与人情世故，提出调解方案；达成协议环节，双方在乡约成员的见证下签署“和解协议”，协议内容通常包括“道歉、赔偿、承诺不再犯”等，具有民间约束力。
蓝田县档案馆藏宋代“乡约调解案卷”残片，记录了一起典型的邻里纠纷调解案例：北宋元佑年间（1086-1094年），村民张三与李四因宅基地边界问题发生争执，张三认为李四侵占了自家宅基地，将李四的院墙推倒，李四则反诉张三“故意毁坏财物”。乡约受理后，纠察实地测量宅基地边界，查阅了双方的土地契约，并走访了村里的老住户，最终确认李四确实侵占了张三半尺宅基地。约正主持调解时，并未简单判定李四“违约”，而是从“邻里和睦”的角度出发，劝说李四“退还侵占的宅基地，并向张三道歉”，同时劝说张三“原谅李四的过失，不得再毁坏其财物”。最终，双方达成和解协议：李四在三日内拆除侵占部分的院墙，退还宅基地；张三向李四赔偿毁坏院墙的损失；双方承诺今后“和睦相处，互不相犯”。这种调解方式既维护了受害者的权益，又避免了矛盾激化，体现了“以和为贵”的治理智慧——这正是宋代乡约调解区别于国家司法的核心特质。
与国家司法相比，乡约调解具有三大优势：一是效率高，通常在一周内即可完成调解，无需繁琐的文书手续；二是成本低，不收取任何费用，避免了“打官司贵”的问题；三是效果好，通过民间舆论与道德约束，确保协议能够得到执行，且能修复邻里关系，实现“案结事了”。《宋史·孝义传》记载，宋代许多乡村“纠纷不出乡，诉讼减大半”，正是乡约调解功能发挥作用的直接体现。
三、奖惩机制：扬善抑恶的“道德约束体系”
《吕氏乡约》的奖惩机制以“道德激励”为主、“物质奖惩”为辅，通过“善簿”与“恶簿”的记录、公开表彰与劝诫、酒食奖励与逐出乡约等方式，构建了一套“正向激励+反向约束”的道德约束体系。这套机制虽无国家强制力，却通过民间舆论的压力、道德声誉的价值，对乡人的行为产生了强大的规范作用，其核心逻辑是“以礼化民、自我约束”——通过明确的善恶标准与奖惩规则，引导乡人自觉遵守公序良俗，实现“不用刑罚而民自化”的治理目标。
（一）善恶标准：贴合乡土的行为规范
《吕氏乡约》将乡人的行为明确分为“善”“恶”两类，每类又细分具体条目，形成了一套贴合乡村日常生活的行为规范体系。这些标准既源于儒家伦理，又融入了民间习俗，具有极强的针对性与可操作性。
“善”的标准主要包括四大类：一是“德业相劝”类，如“居家孝悌，事父母恭敬、养其老弱”“与人忠信，言而有信、不欺瞒他人”“勤俭持家，务本业、不游手好闲”“乐善好施，救助贫弱、周济患难”等；二是“礼俗相交”类，如“尊老爱幼，遇长者礼让、对幼者慈爱”“邻里互助，农忙时相互帮忙、遇困难时伸出援手”“宴集有节，不酗酒、不喧闹、不浪费”等；三是“患难相恤”类，如“救助水火，邻里遭遇火灾、水灾时全力救援”“帮助病弱，照料患病乡邻、提供医药”“保护孤弱，抚养孤儿、赡养孤寡老人”等；四是“其他善行”类，如“维护公共设施，修缮道路、桥梁、水井”“见义勇为，制止盗窃、斗殴等恶行”等。
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