他翻开面前的文件夹：“我这里有一份初步方案，提出了三点改进措施：一是建立涉企检查统筹协调机制，由市营商办牵头，每月统筹各部门检查计划，避免重复；二是制定标准更新过渡期管理办法，新标准发布后给予企业合理适应期；三是开展为期一个月的执法作风整顿，坚决纠正简单粗暴、以罚代管的行为。”
他把方案复印件分发给各位副市长和列席部门负责人。
“这个方案将在今天会后，以市政府办公室名义征求企业和相关部门意见，修改完善后正式印发执行。”周正帆语气坚定，“但我们也要明确——所有改进措施，都必须建立在坚持安全底线的基础上。谁要是以为可以借机放松监管、蒙混过关，那他就打错算盘了。”
会场再次安静下来。各位副市长都在认真看方案，有的点头，有的皱眉，有的若有所思。
周正帆知道，这份方案一旦实施，必然会触动某些人的利益。那些习惯了利用监管漏洞获利的企业，那些习惯了以罚代管的执法人员，那些在监管和企业之间充当“掮客”的中间人……都会感受到压力。
而压力，往往会转化成反弹。
“大家对这个方案有什么意见？”他问。
李副市长第一个表态：“我原则同意。但建议在征求意见阶段，多听听中小企业的声音，他们的承受能力相对较弱。”
“同意李副市长的意见。”刘副市长补充，“另外，执法作风整顿要动真格，不能走过场。我建议成立督导组，对整顿效果进行评估。”
其他几位副市长也陆续发表了意见，总体上对方案表示支持，但也提出了一些修改建议。周正帆让于晓伟——记录，要求安监局根据会议意见修改完善后，按程序报批。
会议继续，后面的议题相对顺利。十点差五分，七个议题全部讨论完毕。
“散会。”周正帆宣布，“请发改委、财政局、审计局、住建局、安监局五位负责人留一下。”
其他人员陆续离开后，小会议室里只剩下周正帆和五位部门一把手。他让于晓伟关上门，示意大家坐下。
“留大家下来，是要布置一个专项工作。”周正帆开门见山，“根据事故调查组的建议和省委的要求，市政府决定对全市范围内的安全隐患进行‘回头看’排查。但这次排查，重点不是企业，而是我们的监管体系本身。”
五位负责人互相看了看，都意识到了这个任务的不同寻常。
“具体来说，有三个重点：一是查近五年来所有安全生产检查的记录，看是否存在应查未查、应改未改的情况；二是查所有安全事故的处理过程，看是否存在处理不到位、责任追究不彻底的情况；三是查监管人员与监管对象之间的关系，看是否存在利益输送、徇私枉法的情况。”
周正帆的目光扫过每个人的脸：“这项工作由我直接负责，张正华同志配合。你们五个部门抽调精干力量组成联合工作组，三天内拿出具体实施方案，一周内开始排查。排查范围包括但不限于化工、建筑、矿山、交通等高危行业，时间跨度从2018年至今。”
审计局局长试探着问：“市长，这个排查的深度和广度……”
“一查到底。”周正帆说得斩钉截铁，“不管涉及到谁，不管涉及到哪个部门，都要查清楚。查出问题，该整改的整改，该处理的处理。查不出问题，也要有明确的结论和记录。”
会议室里一片肃静。五位负责人都明白，这个任务一旦开始，就意味着江市官场将迎来一场前所未有的风暴。
“工作纪律我强调三点。”周正帆继续说，“第一，严格保密。排查内容、进展、发现的问题，未经允许不得向任何无关人员透露。第二，依法依规。所有排查工作都要有法律依据、有程序规范、有证据支撑。第三，实事求是。是什么问题就反映什么问题，不夸大，不缩小，不隐瞒。”
他看了看表，已经十点十分。“具体工作安排，下午两点在这里开专题会研究。现在散会。”
五位负责人起身离开，每个人的表情都很凝重。周正帆知道，这些人里，有的会认真执行，有的会敷衍了事，有的甚至可能会暗中阻挠。但这就是官场的现实——你永远无法完全确定，站在你面前的人，心里到底在想什么。
于晓伟进来提醒：“市长，十点了，郑书记那边……”
“走。”
周正帆拿起外套，走出了会议室。走廊里很安静，但他的心里却波涛汹涌。郑向东的这次约谈，会是什么内容？是对他近期工作的提醒？还是代表某些人传递某种信号？
他不知道。但他知道，无论前方是什么，他都必须走下去。
因为有些路，一旦选择了，就不能回头。
## 第二节 市委书记的谈话
市委办公楼位于市政府西侧，两栋建筑之间有一条五十米长的连廊。周正帆步行穿过连廊时，看到几个工作人员匆匆走过，见到他都恭敬地打招呼，但眼神里似乎多了些别的东西。
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