还款流程：秋收后，农户按约定比例缴纳粮食，由村正统一收集，农桑司验收后注销贷款，全程表格登记，公开透明；
风险兜底：受灾农户凭县府出具的灾情证明，可申请延期 1 年还款，损失部分由农桑保险承担。
信贷推广三个月，成效显着：5 郡惠及农户 1200 余户，弃耕率从 30% 降至 0；春耕进度较往年提前 10 天完成，标准化农具使用率提升至 80%；高利贷粮商因无利可图，纷纷退出农桑信贷市场，种子、农具价格回归正常。嬴政得知后，下旨表扬：“农桑信贷务实惠民，可在全国推广，农桑司需严加管控，确保资金用在实处！”
可就在张伟准备扩大信贷范围时，新的问题出现了。农桑司核查贷款数据时发现，泾阳县有 10 余户农户的贷款申请存在异常 —— 登记的种植面积远超实际地块，疑似虚报套取贷款。张伟立刻带人赴泾阳核查，发现这些农户都是受旧贵族赵德的指使，虚报面积套取官府贷款后，将种子、现钱交给赵德，由其囤积起来，疑似准备囤积居奇。
“这些旧贵族，真是阴魂不散！” 张伟震怒，当即下令收回虚报的贷款和物资，对参与虚报的农户从轻处罚，仅取消次年信贷资格；而赵德因 “扰乱农桑、囤积物资”，被县衙抓捕审讯。可审讯中，赵德拒不承认主谋身份，只说是 “农户自愿投靠”，案件陷入僵局。
更棘手的是，李斯派系借机发难，韩腾上书朝廷：“农桑信贷存在重大漏洞，易被不法之徒利用，请求暂停推广，彻查全国贷款情况！” 老派官员纷纷附和，认为 “信贷本就不该推行，如今出了纰漏，更该废止”。
张伟深知，一旦信贷暂停，春耕刚恢复的势头将功亏一篑。他一边顶住压力，修订《农桑信贷核查规范》，新增 “种植面积公示 + 跨村互查” 机制，堵住虚报漏洞；一边继续审讯赵德，同时派人追查其背后的关联人员，试图挖出更大的利益集团。
就在案件有了一丝眉目，即将查到另一位旧贵族时，赵德却在狱中 “突发急病” 身亡，所有线索戛然而止。张伟明白，这是背后势力在杀人灭口，农桑信贷的推行，不仅触动了粮商的利益，更触及了旧贵族的根基，他们绝不会善罢甘休。
泾阳县的农户们得知消息后，纷纷来到县衙请愿：“张司长，信贷不能停啊！我们靠贷款才种上地，要是停了，明年又要受粮商欺压！” 看着农户们恳切的眼神，张伟坚定了信念 —— 农桑信贷是惠及民生的好事，绝不能因少数人的破坏而废止。
可他心里清楚，旧贵族的反扑不会就此结束，他们很可能会在秋收还款时制造更大的事端，而李斯派系也在一旁虎视眈眈，随时准备发难。一场围绕农桑信贷的博弈，才刚刚拉开序幕。
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