笔墨未干，信使已快马加鞭，将李牧之这份浸透着冷汗与恐惧的奏章送往京城。
他以为自己甩掉了一个天大的麻烦，却不知他亲手点燃的，不过是燎原大火前的一缕微烟。
消息通过苏月见建立的秘密情报网络，几乎与那封奏章同时抵达了夏启的案头。
陇西，帅府。
窗外寒星点点，室内灯火通明。
夏启指尖轻叩着桌面，看着信纸上李牧之那“妖言惑众，民心已变”的八字评语，非但没有一丝怒意，嘴角反而勾起一抹玩味的弧度。
“心祸……这个词用得好。”他轻笑出声，将信纸递给了身旁的温知语，“看来我们的这位潼关守将，比朝堂上那些老狐狸看得更清楚。他害怕的不是我夏启，而是我身后这股无法阻挡的民心洪流。”
温知语接过信纸，秀眉微蹙，眼中却闪烁着智慧的光芒：“殿下，李牧之此举，看似是推卸责任，实则是将我们架在火上烤。他将‘民心’与‘妖言’捆绑，就是要在陛下面前，把我们塑造成蛊惑人心的乱臣贼子。这封奏章一到，京中守旧派必将群起而攻，我们会被彻底推到朝廷的对立面。”
“对立面？”夏启站起身，走到巨大的沙盘前，目光落在代表着京城的那个小小的木块上，“他们以为的对立面，恰恰是我为他们划定的战场。既然他要说我蛊惑人心，那我就把这‘蛊惑’，做成天下人人都想中的‘蛊’！”
他转过身，声音不大，却带着一种不容置疑的力量：“知语，拟一道《致天下州县官书》！”
温知语精神一振，立刻取来纸笔。
“不必送往中枢，更不必给紫宸宫那位看。”夏启的语速开始加快，思路清晰如电，“以‘共兴大夏，非一人之功，乃万民之责’为题。核心内容就三条：第一，我陇西之地，愿毫无保留地向天下各州县，派遣‘新政协理使’，无偿协助地方整顿吏治、清查积弊；第二，凡有志兴修水利、开荒屯田者，我方可提供技术支持与部分工具援助；第三，所有这一切，不求分毫之利，只为大夏江山永固，百姓安居乐业！”
他顿了顿，眼中闪过一丝锐利：“拟好之后，交给周七的商会系统，连夜抄录一百份，沿着驿道，给我散发出去！我要让全天下的官员都知道，我夏启要的不是割据一方，而是要带着他们一起，把这腐朽的大夏，变得更好！”
温知语冰雪聪明，瞬间明白了夏启的意图。
这哪里是什么官书，这分明是一份昭告天下的檄文！
它绕过了皇帝，直接与地方实力派对话，将难题抛给了每一个人：你是选择守着旧规矩等死，还是跟着夏启博一个光明的未来？
“殿下高明！”温知主笔下生风，仅仅一刻钟，一篇文采斐然又逻辑严谨的文书便已草就。
与此同时，她心中的另一项计划也随之启动。
她从过去数月主动投效而来的一千多名青年才俊中，精挑细选出三十六名在律法、算学、格物方面最有天赋，且出身最为贫寒的士子，组建了第一期“启明讲习团”。
在临行前的密训中，温知语站在众人面前，神情严肃：“诸位，殿下给了你们改变命运的机会，现在，轮到你们去给更多人带去希望。记住，你们此去，不是去当官老爷，而是去种火！火种不怕小，就怕没人敢点燃它！”
她定下铁规：“每至一地，你们的权力不在于发号施令，而在于三件事：第一，查账本，让所有糊涂账大白于天下；第二，开民会，让百姓的声音能被听见；第三，才是依据《边镇自治章程》，提出最适合当地的改革方案。先做事，后揽权，民心自会为你们铺路！”
京畿的风声，比北地的寒风刮得更快。
苏月见坐在一处隐蔽的宅院内，一只来自宫城的信鸽带来了让她眼眸一凝的情报。
皇帝夏渊在“龙体欠安”的幌子下，竟已秘密召见了三位手握重兵的藩王，商议的正是那阴毒无比的“以边制边”之策。
更具体的计划是，他们要从宗室旁支里找出一个同样落魄但有野心的子弟，册封为“新贤王”，给予支持，让他在另一处边境之地仿效夏启的模式，以此分化民心，夺走夏启“唯一救世主”的光环。
“想偷我的旗号？”苏月见清冷的脸上浮现出一丝讥诮。
她立刻提笔，写下应对之策，飞鸽传书给夏启：“敌欲立伪王，我当举真贤。建议即刻放出风声——陇西将于下月十五，举行首届‘万民推选贤才’大典。不问出身，不论文武，凡自认有经天纬地之才者，皆可登台论政。胜出者，殿下将亲自授予实职，参与新政！”
这一招釜底抽薪，狠辣至极！
你皇帝偷偷摸摸扶植一个傀儡，我夏启却光明正大地向全天下招揽英才。
一个是以权术笼络，一个是以公心选拔，高下立判。
如此一来，不仅彻底断了那个“新贤王”伪立旗号的根基，更将夏启求贤若渴、唯才是举的形象推向了顶峰。
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