国会特别听证会的旁听席挤满了人。长条木椅上的油漆在湿热空气中微微发粘,头顶的吊扇徒劳地旋转,搅动着沉重而紧绷的空气。林雅坐在证人席上,面前摆着一瓶取自T村的水样,一片水神树的金色树叶,以及一叠厚厚的报告。
索安的“T区环境修复特别法案”与清流联盟的“湄公河支流综合治理框架”,像两军对垒般被并置在议程表上。这是罕见的程序——两个竞争性方案在同一场听证会辩论,意味着国会内部的分歧已经公开化。
主席台上,七位议员组成的特别委员会正翻阅材料。主席是位头发花白的老议员,以中立着称。他敲下木槌:“本次听证会旨在审议T区环境问题的解决方案。请提案人索安主席首先陈述。”
索安站起身,没有走向讲台,而是缓步走到议员席前方。“各位同事,我们面临的是一个三重困境。”他的声音在寂静中显得格外清晰,“环境困境、发展困境、外交困境。任何单一维度的解决方案,都可能在其他维度引发更严重的问题。”
他展示三张图:第一张是T村污染的卫星影像;第二张是柬埔寨与越南的贸易数据图;第三张是外资在柬投资趋势曲线。
“如果我们过度强调污染追责,可能损害与重要邻国的关系,影响数十亿美元的贸易和投资。”索安停顿,“如果我们完全由企业承担历史遗留问题,可能吓退未来投资者。如果我们单纯依赖政府资金,财政无力负担。”
他转身指向林雅:“公主的方案在环境维度是理想的,但它低估了政治和经济的复杂性。我提出的特别法案,试图在三个维度寻找平衡点:政府主导保证公正性,企业参与保证可行性,分期实施保证可持续性。”
逻辑严密,难以反驳。几位议员点头。
轮到林雅时,她没有立即反驳索安,而是先请工作人员分发两个小瓶子:一瓶T村的污染水样,一瓶经清流联盟简易过滤系统处理后的水。
“各位可以看看,闻闻。”她说。
议员们打开瓶盖。污染水样有刺鼻的石油味,处理后的水清澈无味。直观的对比胜过千言数据。
“索安主席说得对,这是多维度问题。”林雅走到主席台前,“所以我们的方案也是多维度的。它不只是一个技术方案,是一个治理模式的转变。”
她调出“综合治理框架”的结构图:底层是社区监测网络(数据基础),中层是多方参与平台(决策机制),上层是具体项目(行动层),顶层是法律和政策保障(可持续性)。
“我们不反对政府主导,但主张‘政府主导下的多方共治’。”林雅放大“多方参与平台”部分,“这个平台包括政府、企业、社区、学界、环保组织,各方有平等的发言权,但决策需要三分之二共识。”
一位年轻议员提问:“这不会导致效率低下吗?”
“一开始会,但长期看,广泛认同的决策执行阻力更小。”林雅展示K村案例,“在K村,因为村民全程参与设计和监督,雨水收集系统的建设和维护成本比类似项目低30%,而使用率高达95%。”
她转向索安:“主席的特别法案计划拨款五百万美元,分三年。我们的框架通过整合ESG投资、国际赠款、企业社会责任资金、社区劳动力折算,可以在两年内筹集八百万美元,而且因为社区深度参与,实际效果可能更好。”
数字对比鲜明。索安的脸色微沉。
“但你们依赖外资,这可能涉及国家主权问题。”一位保守派议员质疑。
林雅举起那片金色树叶:“这是T村水神树的叶子。瑞士联邦理工学院刚刚完成的检测报告显示,这种树叶能够吸收水中的石油烃污染物,并通过叶片分泌的酶将其转化为无害化合物。这是柬埔寨本土植物资源,可能成为低成本生物修复技术的基础。”
她分发报告摘要:“如果开发成功,这不仅解决T村的问题,还可能成为柬埔寨的环境技术出口。这才是真正的主权——不是关起门来保护,而是开放创新并引领。”
会场响起惊讶的低语。金色树叶在议员手中传阅,在灯光下泛着奇异的光泽。
索安迅速反击:“实验室结果到实际应用还有很远距离,公主是否过于乐观?”
“所以我们提出了‘创新试验田’计划。”林雅早有准备,“在T村建立环境技术研发中心,邀请国内外科学家合作,同时培训本地青年。即使树叶修复技术不成熟,这个过程中积累的知识和能力,也会留在柬埔寨。”
听证会进入问答环节,问题越来越尖锐。林雅沉着应对,每次回答都结合具体案例和数据。谢洛琛坐在旁听席第一排,看着她——那个曾经在董事会紧张的女人,现在站在国会听证席上,面对最精明的政治人物,依然从容不迫。
中场休息时,丹娜处长悄悄走到林雅身边:“索安在会前接触了至少三位委员。但你的表现超出了他们的预期,中立议员开始动摇。”
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