四，需选派匠人子弟，入天工院“匠学堂”学习，通过考核，方可回籍主持生产。
五，所得技术，不得私下转让、泄密，违者严惩。
条款细致，甚至有些严苛。
几位郡守细细看去，心中暗暗计较。
技转费不是小数目，接受监管更是不自在，但想到那些技术能带来的好处，又觉得可以接受。
“此外，”秦风补充道，“天工院亦有所求。
譬如蜀郡李守，蜀中多奇木、井盐、朱砂，天工院冶炼、火药需特殊配料，可否由蜀郡按市价优先供应？
南阳郑守，南阳铁官闻名，可否提供部分优质铁矿石样品，供天工院研究？
河东周守，河东多煤，其煤质如何？可能用于冶炼？
凡此种种，皆可纳入‘交换’之列。我天工院非只予不取，乃互通有无，共促其利。”
这一下，将单纯的“求取”，变成了互惠的“交换”。
郡守们心中顿时平衡了许多，甚至觉得与天工院建立这种“合作”关系，长远来看，对郡中发展大有裨益。
“秦院主思虑周全，下官无异！”
李岩率先表态，“蜀郡愿遵此原则，签订契约！”
“南阳亦无异议！”
“河东愿从！”
其他郡守也纷纷应允。
接下来几日，少府典客司的官员忙得脚不沾地，与各郡使者就具体条款、技转费用、物料种类数量、匠人名额等细节逐一谈判，拟定契约。
天工院各工坊也开放了部分非核心区域，由匠师引导参观，演示新式农具、水利模型，解答疑问，但像火药坊、弩机所、核心冶铁区等，自是严禁靠近。
最终，蜀郡以承诺每年定量供应优质井盐、朱砂、部分特型木材，并支付一笔可观技转费为代价，换取了曲辕犁、筒车、高转筒车、新式禾镰的完整图纸和匠师指导。
南阳郡则以提供一批上等铁矿石、生漆、丝绸，并协助天工院在南阳设立矿物勘测点为条件，获得了“翻车”、耧车及部分铁制农具的制造权。
河东郡的交换条件更为复杂，涉及新式冶铁炉的部分改进技术和“官验”盐坊的设立许可，代价是提供大量煤炭样品、优质铁矿，并承诺所产之铁优先以官价供应北军。
一份份盖着郡守大印和天工院、少府印章的朱红契约陆续签订。
郡守们心满意足，带着图纸副本、契约文书和随行的匠人子弟，陆续离开咸阳，返回本郡，准备大干一场。
天工院总署内，秦风看着案头堆积的契约，对萧何笑道：“萧司正，看来咱们这‘技术交换’，开门红啊。”
萧何捻须点头：“如此一来，既推广了技术，又为天工院和少府换回了急需的物料和资金，更将各地生产纳入监管，一举数得。只是……各地情况复杂，这些契约能否被严格执行，还需拭目以待。”
“所以需要定期巡检，需要‘匠学堂’培养我们的人。”
秦风目光深远，“技术扩散出去，是好事。但扩散的方式、速度、范围，必须由朝廷，由天工院主导。
我们要做的，不仅是给出图纸，更是要建立一套规则，一套标准，让‘格物’之火，沿着我们设定的轨道，安全、有序地燎原。”
郡县来朝的盛况，渐渐平息。
但“天工院技术可换”的消息，却如同长了翅膀，飞向帝国更多的角落。
越来越多的郡县开始蠢蠢欲动，盘算着自家有什么可以交换的资本。
一场以技术为纽带，重新勾连中央与地方、调配全国资源的宏大棋局，随着这一份份契约的签订，悄然布下了第一枚棋子。
墨线纵横，图纸琳琅，契约朱红。
技术的价值，在这一场“取经”与“交换”中，第一次被清晰地量化、认可。
而天工院，也从一个单纯的技术研发机构，开始向技术标准制定者、输出者和资源整合者的角色，悄然转变。
暗处的机锋或许仍在，但明面上的道路，已然在互利与规则的基石上，向前延伸。
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