始皇听罢，微微颔首：“善。移民实边，步步为营，辅以天工之技，此乃长久固本之策。然此策需时，不可缓图。蒙恬！”
“臣在！”
“北疆防务，不可松懈。长城需继续加固，要隘增兵。骑兵需精练，寻机以精骑出塞，打击其有生力量，削弱其元气。同时，分化拉拢，对臣服之胡人部族，可许以通商、赏赐，使其为我所用，对抗匈奴主力。此乃军政并行，刚柔并济。”
“臣，领旨！” 蒙恬眼中精光闪烁，有了明确的战略和天工院技术支持，他对彻底解决北患，信心大增。
始皇目光南移，指向岭南百越之地。“南方百越，山高林密，瘴疠横行，然土地肥沃，物产丰饶，更可通南海。南抚百越，使其彻底归化，需水陆并进。”
他看向扶苏和李斯：“此前屠睢、赵佗用兵，虽有进展，然损耗巨大，且反复不定。今后，当以‘抚’为主，‘剿’为辅。移民实边，同样适用于南方。然南方多湿热，移民需防瘴气疾病。秦风，天工院可有良策？”
秦风思索道：“陛下，南方疾病，多与蚊虫、饮水、湿热有关。可研制驱虫药草、推广饮用开水、改善居住通风。
另外，可尝试引种一些耐湿热、高产之作物，使移民得以立足。道路通畅至关重要，可沿进军路线，修建‘直道’简化版，连通南北。
水师亦需加强，若能造出更大海船，可从海上补给、运兵，甚至沿海路深入百越腹地，与陆路形成夹击之势。”
“水师……”
始皇目光投向沙盘东侧那片代表海洋的蓝色区域，“东探海洋。朕闻海外有仙山，有奇珍。秦风，你曾言，大海之外，别有天地，甚至可能有亩产数十石之粮种？”
所有人的目光都集中在秦风身上。秦
风肃然道：“回陛下，古籍记载与海商传言，多有提及。
东海之外有倭人列岛，更东则大洋浩瀚，或有大陆。
南海之南，岛屿星罗，物产迥异。臣确曾于古籍中见有‘甘薯’、‘玉米’之载，耐旱耐瘠，产量极高。
然大海茫茫，风涛险恶，寻之不易。需造坚船，练水师，识天象，通海路，徐徐图之。
眼下，当以探索近海、连通百越沿海、与朝鲜、倭地通商为第一步。”
始皇眼中异彩连连：“东探海洋，非为虚无缥缈之仙山，实为开拓疆土、互通有无、寻觅良种！
此事，亦由天工院牵头，少府、水衡都尉配合。先造大船，训练水手，绘制海图。待船坚兵精，便可扬帆出海，为我大秦，开万顷波涛！”
最后，始皇的手指，重重落在沙盘西部，那片代表河西走廊和西域的黄色区域。
“西通商路。月氏、乌孙，乃至更西之大夏、安息，皆可通商。丝绸、瓷器、漆器，为我所长；骏马、美玉、葡萄、苜蓿，乃至他国奇技，为我所需。此路若通，则财货流通，边关可因商而富，西域诸国，亦可为我藩屏，共御匈奴。”
他看向李斯：“李斯，此事由你总领，会同治粟内史、典客，拟定章程。设关市，护商旅，派使者，广宣扬我大秦国威物阜。沿途可设驿站，驻精兵，保道路通畅。此乃‘丝绸之路’，当使其名副其实！”
李斯躬身：“臣，遵旨。必当悉心筹划，使我大秦货物，流通西域，远播万里。”
始皇重新站直身体，目光如炬，扫视着沙盘上他刚刚指点过的四方疆域，声音陡然提高，充满了不容置疑的决断力：
“此即未来二十年，我大秦之国策！北定匈奴，移民实边，断其根本；南抚百越，水陆并进，开疆拓土；西通商路，怀柔远人，以商富边；东探海洋，造舰练兵，觅地寻珍！”
他顿了顿，语气更加深沉：“而这一切之根基，在于内政！在于富国强兵！天工院之‘格物’新技，便是强国之本！改良农具，兴修水利，以增粮食；精研百工，改进军械，以强兵甲；修筑道路，沟通四方，以利行旅；探索新学，破除蒙昧，以开民智！”
他的目光最终落在扶苏和秦风身上：“扶苏，你需总揽内政，抚民以宽，驭臣以严，推新政，用贤能，使国无闲人，野无荒田。秦风，你掌天工院，当汇聚天下巧思，穷究万物之理，将‘格物’之力，用于国计民生，用于开疆拓土！李斯、蒙恬、蒙毅，尔等各司其职，同心协力！”
“此非一朝一夕之功，或许需十年，二十年，乃至更久。然，朕有此心，有此志！尔等可愿，与朕一同，为这大秦江山，开创一个前所未有的、四方宾服、物阜民丰、基业万世的——‘大秦日不落’之宏图？！”
“大秦日不落！” 这五个字，如同惊雷，在书房中炸响，在每一位重臣心中激荡。
它不仅仅是一个口号，更是一个前所未有的宏伟蓝图，一个要将大秦的威仪与文明，播撒到已知世界每一个角落的终极梦想！
李斯、蒙恬、蒙毅、扶苏，乃至秦风，皆被始皇这气吞山河的雄心所震撼，热血沸腾。他们齐齐躬身，声音铿锵，如同宣誓：
“臣等（儿臣）愿竭尽全力，辅佐陛下，开创万世基业！大秦万年！陛下万年！”
烛火摇曳，将众人的身影投在墙壁的巨大疆域图上，仿佛与那万里山河融为一体。
一项决定帝国未来数十年甚至上百年命运的宏大战略，就在这间书房里，在这巨大的沙盘前，被始皇赢政，这位千古一帝，清晰地勾勒出来。
而天工院与“格物”之力，被置于这宏图的核心，成为撬动时代的杠杆。
北定、南抚、西通、东探。
内修政理，外拓疆土。
一个属于大秦的、波澜壮阔的大航海与大开拓时代的前奏，已然奏响。
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