礼成，徐康登坛顶，南面而立。
冕旒垂珠，遮不住他眼中锐光。他俯瞰坛下如蚁百官、如海百姓，朗声道：
“自桓灵失德，黄巾蜂起，董卓乱京，诸侯割据，天下纷崩已二十余载！
白骨露于野，千里无鸡鸣。
孤起于布衣，提三尺剑，聚义讨逆，非为帝王之业，实欲解民倒悬！”
声如洪钟，随风传遍四野。
“今赖将士用命，文臣竭智，百姓输粮，中原暂定。
然河北有曹操、袁谭，辽东有刘备，天下未一，战乱未息！
孤今即王位，当承天命，顺民心，整军经武，恢复山河。
待四海混一之日，必还政天子，解甲归田，不失封侯之诺！”
这番话半真半假，却说得慷慨激昂。坛下军民多有泣下者，山呼万岁之声愈烈。
徐康抬手止喧，继续道：“即日起，颁行新政：一，大赦天下，非谋逆、杀人者皆减罪；
二，免赋三年，与民休息；
三，行内阁六部制，革新吏治；
四，开武德元年恩科，广纳贤才！”
每说一句，坛下便是一阵欢呼。待四条说完，声浪已如海啸。
祭天大典持续至午时。徐康回驾洛阳，未入宫，径至北宫德阳殿——此处已临时改为王府正殿。
殿内，文武百官早已按新制列班：文臣以柳志为首，武将以刘星为尊，分列左右。徐康升座，典韦、李兴按剑侍立。
“诸公。”徐康开口，殿中肃然，“今日孤即王位，当论功行赏，定爵封官。然赏罚需明，爵位需公。柳首辅，且宣《建安十年叙功册》。”
柳志出班，展开紫檀木匣中的金册，朗声宣读。
叙功册厚达三寸，以泥金写就。
柳志声若洪钟，每念一人，殿中便有相应臣工出班谢恩。
首封内阁：
“柳志，晋文信侯，食邑三千户，授内阁首辅，总领百官。”
柳志伏地：“臣，谢王恩。”
“贾诩，晋武阳侯，食邑两千五百户，授内阁次辅，参赞机要。”
贾诩颤巍巍拜倒：“老臣，敢不竭股肱之力。”
“鲁肃，晋东安侯，食邑两千五户，授内阁次辅，协理政务。”
鲁肃躬身：“肃，愿效犬马。”
“庞统，晋襄阳侯，食邑一千五百户，授内阁阁员，掌军国谋议。”
“徐庶，晋颍阴侯，食邑一千五百户，授内阁阁员，掌律令刑名。”
“法正，晋扶风侯，食邑一千五百户，授内阁阁员，掌边务外交。”
“桓阶，晋宜城侯，食邑两千户，授内阁阁员，掌礼仪祭祀。”
“满宠，晋昌邑侯，食邑八百户，授内阁阁员，掌监察弹劾。”
次封六部尚书：
“吏部尚书：钱志，晋安乡侯，食邑一千户。”
“户部尚书：陈奇，晋东海侯，食邑一千户。”
“礼部尚书：石韬，晋彭城侯，食邑一千户。”
“兵部尚书：高猛，晋成德侯，食邑一千户。”
“刑部尚书：杨浩，晋圉县侯，食邑一千户。”
“工部尚书：杜夔，晋扶风侯，食邑千户。”
再封都察院、九寺：
“都察院左都御史：孟建，晋乐平侯。”
“右都御史：阚泽，晋安乐侯。”
“大理寺卿：司马芝，晋温县侯。”
“太常寺卿：虞翻，晋定陵侯。”
“光禄寺卿：杜袭，晋西平侯。”
**余下太仆、鸿胪、司农、宗正、太府诸卿，皆择名士充任，各授亭侯、关内侯爵，食邑五百至千户不等。
文臣封毕，已过午时。徐康令赐膳，百官于殿中用餐。膳罢未歇，续封武将。
柳志再展金册，声更洪亮：
元帅、大将军：
“刘星，晋征东大将军、琅琊郡公，食邑四千户。”
刘星出班，甲胄铿锵：“臣，愿为王前驱，扫平四海！”
“王飞，晋骠骑大将军、南阳郡公，食邑四千户，掌禁军。”
“赵云，晋车骑大将军、常山郡公，食邑四千户，镇长安，督雍凉。”
“黄忠，晋卫将军、长沙郡公，食邑四千户，镇洛阳，掌京畿防务。”
“太史慈，晋水军大将军、东莱郡公，食邑四千户，总督江海湖泊水军事。”
四方将军：
“典韦，晋前将军、陈留郡公，食邑三千户，掌虎卫营。”
“李兴，晋左将军、陇西郡公，食邑三千户，掌近卫军。”
“魏延，晋右将军、义阳郡公，食邑三千户，镇凉州。”
“文聘，晋后将军、南阳郡公，食邑三千户，镇许昌。”
四征将军：
“孙策，晋征北将军、吴郡公，食邑两千户，镇虎牢关。”
“甘宁，晋征东将军、巴郡公，食邑两千户，督扬州水师。”
“黄旭（黄忠之子），晋征西将军、长沙县公，食邑两千户，佐赵云守雍凉。”
“邓彪，晋征南将军、汝南县公，食邑两千户，镇交州。”
四镇将军：
“赵仓，晋镇南将军、苍梧郡公，食邑一千五百户，督交州水师。”
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