东宫书房，秋阳透过雕花长窗，在青砖地上投下斑驳光影。
太子林崇端坐书案前，手中捧着《资治通鉴》，目光却不自觉地飘向御座方向。
父皇今日着一袭紫色暗纹四团龙补道袍，正在翻阅《管子》，神态悠闲。
下首处，首辅付世贤陪坐一旁，银须垂胸，手中茶盏已凉了许久。
“太子近日读史，可有所得？”林琰搁下笔，忽然开口。
林崇忙收敛心神，起身垂手：“回父皇，儿臣正读至唐德宗建中年间，陆贽上疏请行两税法一节。”
“哦？”林琰语气温和，“说说看，陆贽之议，关键何在？”
“陆贽以为，租庸调制崩坏，在于田亩隐匿、人口流散。两税法以资产为宗，不问丁中，实是务实之策。”林崇答得流利。
付世贤此时含笑开口：“太子殿下能见其‘务实’二字，已是难得。然老臣以为，陆贽之策更深一层，在于‘事权归一’四字。从前租、庸、调分属户部、工部、兵部，政出多门，事权分散，州县得以欺瞒。两税法则将赋税征收之权统归度支，上下贯通，弊端自清。”
林琰眼中闪过一丝赞许，却转而言他：“付阁老此言，让朕想起刚才所览《管子》。
《国蓄》篇有云：‘利出一孔者，其国无敌；出二孔者，其兵不诎；出三孔者，不可以举兵；出四孔者，其国必（。’管子之言，阁老以为如何？”
付世贤执茶盏的手微微一颤，几滴冷茶溅上紫檀桌面。
他抬起眼帘，望向御座上的天子。林琰神色平静，目光却深邃如古井。
事权归一……管子……利出一孔……电光石火间，无数线索在付世贤脑中串联起来：徐启宁案发、辽东危局。
近日皇帝对靖安署权责的几次垂询……原来伏笔早已埋下。
陛下哪里是在谈史论经，这分明是借古喻今，要动军需转运的体制了！
“管子此言……”付世贤强自定神，缓缓放下茶盏，银须微动，“乃是论财货之权当统归朝廷，不可旁落……”
昔年齐桓公能九合诸侯，正因管仲行盐铁专卖，将山海之利收归国有，国库充盈，方有霸业之资。”
“然也。”林琰颔首，目光转向窗外秋色，“只是朕近日思之，何止财货之权？
军国大事，凡涉及事权分散、政出多门者，皆易生弊端。譬如……”
他顿了顿，声音转轻：“譬如军需转运。靖安署管仓储，户部管拨发，兵部管调配。
三部各司其职，看似稳妥，实则公文往返，互相推诿。
一旦有事，如辽东之危，则掣肘误事。徐启宁之辈，正是钻了这个空子。”
林琰微微一笑，合上手中的《管子》，语气依然云淡风轻：“变法革新，自非易事。然《易》有云：‘穷则变，变则通，通则久。’
我朝开创不过八载，为防百姓无所适从，故多因袭前朝旧制，然前朝立国近二百年积弊渐生，若一味因循守旧，恐非社稷之福。至于朝中……”
他抬眼看向付世贤，目光温和却坚定：“付阁老乃三朝元老，国之柱石。
有阁老主持大局，平衡各方，纵有波澜，亦能平息。况且，新部设立，旧职仍在，不过理顺事权罢了。”
说着，林琰从手边取过一份名录，轻轻推到付世贤面前，“这是近日吏部铨选的考评结果，阁老不妨一观。”
付世贤双手接过，目光扫过卷首——排在最前的两个名字赫然是自己的门生左佥都御史左鼎、贵州巡抚曾同衡，考评皆列上等。他心中一动，已然明了。
他沉默片刻，手指在膝上轻轻敲击。
脑中快速权衡：靖安署如今权柄过重，既有缉查之权，又管着皇庄，还管着军需转运和工坊，早已招致六部不安。
此次将其军需转运之权剥离出来，朝中诸公怕是乐见其成。
至于新设总后勤部，看似收拢了事权，但也增设了不少职缺，对朝中诸公而言并非坏事。
此时若顺水推舟，不仅能促成此事，还能为名录前列的这几位谋得好位置……
“陛下深谋远虑，老臣拜服。”付世贤终于起身，郑重一揖，“管子利出一孔之论，确是治国要义。
军需转运事权归一，可绝徐启宁之流再生。至于朝中……老臣愿竭尽弩钝，为陛下分忧。”
林琰笑容深了些，虚扶一把：“阁老请坐。有阁老此言，朕心甚慰。三日后大朝，便议此事罢。”
“老臣遵旨。”付世贤重新落座，端起那盏早已凉透的茶，终于呷了一口。
君臣又闲谈几句太子学业，付世贤便起身告退。
临出殿门前，他回头望了一眼御座上的天子，又看了看垂首读书的太子，心中暗叹：这位陛下，比先帝更擅权谋啊。
脚步声远去后，东书房西侧的紫檀木雕花屏风后，转出两人。
一人身着绯红官袍，腰缠玉带，面容清癯，正是吏部尚书、太子太傅路怀瑾。
另一人穿着郡王袍服，剑眉星目，气度沉稳，乃是缙云郡王、兵部尚书、太子太保林晏枢。
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