如果不是，郑芝龙等大部分海盗首领想要的是朝廷的招安，恐怕东南沿海早就糜烂一片了。
对于现在的大明来说，东北有东虏起兵，西南有奢安之乱，朝廷一定不会想要在东南再引发一场海盗之乱。
就连许心素自己，对于在海上正面击败郑芝龙的舰队，都已经失去了信心。他现在最想要的，是趁郑芝龙等海盗首领离开海上来京城之后，将他们在京城一网打尽。
然后趁着十八芝海盗团伙群龙无首的机会，拉拢分化海盗内部的势力，借此机会进行翻盘。
俞咨皋终于忍不住开口说道：“那么陛下以为，应当以何种方式，在什么地方重新建立水师呢？”
朱由检用手摸着椅子的扶手，思考了一会才说道：“朕觉得水师这个名字太过泛指，只要是水上的武装力量都能被称为水师，江河湖泊之中的小船，和海洋之上的舰队完全就不是一回事。
朕以为，内河水系上的武装舰只可以称为水师。但是海洋之上的舰队，却不能简单的称为水师。对于前者，只是陆军的附庸，不能单独决定战争的胜负。而后者，则是完全脱离了陆军，可以独立作战的武装力量。
一只控制海洋的军队，朕以为名称还是改为海军更为适宜。而且海军也不应该作为近岸的防御力量，而是应该称为海上的进攻力量。所以朕想要建立的是海军，而不是什么水师。”
俞咨皋眨着眼睛有些转不过弯了，他有些疑惑的问道：“陛下，从世宗皇帝开始清剿倭寇以来，水师一般都是用来运送军队，协助陆上军队围堵倭寇逃亡为主。
如陛下所言，想要用水师作为海上决定胜负的力量，似乎有些不太现实。茫茫大海之中，想要找到海盗的踪迹，这和在海中捞取一根掉落的铁针的难度差不多。
而且大海之上无边无垠，很难找到固定的参照物，如果水师舰队离开了近岸，迷失方向的可能性就会大大的增加。陛下，一只装备完善可用于远洋的战船，造价不下于万两白金。
而想要形成战斗力，就必须要配备3-5艘战船。一旦在海上迷失了方向，整只舰队就损失殆尽。因此用水师来决定胜负，实在有些不稳当啊。”
朱由检却毫不在乎的说道：“行船走马三分险，打仗本来就是一件风险很大的事。俞总兵你已经说出了海上作战的风险所在，一是大海茫茫难以定位；二是无法追踪敌人的行踪，很难迫使敌人和我们的舰队进行决战。
对于第一个问题，朕已经准备颁发经度法案，以重金悬赏解决在海上定位的问题。
而对于第二个问题，郑芝龙不是已经做了完美的解答了吗？不管是海盗还是海商，到最后都需要一个母港。而一个母港的经营，非四、五年难有所成。
因为船只需要船坞进行修缮，而各种造船的工匠和材料，不可能在一片荒芜的土地上凭空产生。海盗可以四处逃亡，但是优良的港口他们是带不走的。”
许心素将信将疑的询问道：“可是陛下，就算是解决了海上定位的问题，也能找到海盗的母港。但是这些海盗如果避而不战，这茫茫大海之上有如此多的港口，水师也不能永远占据了不离开吧？
当水师离开之后，这些海盗岂不是还会重新占据了那些港口为祸吗？这就像是春天的野草一样，放火烧了一次，但是很快野草就能重新长出来一样。”
“为什么要离开？只要是海盗愿意作为自己巢穴的港口，必然会有木头、河流还有肥沃的土地。这样的地方，为什么要让给那些海盗去糟蹋？
只要迁移大明的百姓过去，很快那些港口就会成为大明的领地。大明有的是人，不管这样的港口有多少，我们都能把它们占领下来不是吗？如果我们在这个世界上拥有数不尽的港口，那么大明的商船还有哪里不可以去？”
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