对于主公吕鹏的历史文盲，吴涛和许杰对他展开了恶补。
“你看起来土地上承担的税赋不重.可是额外巧立名目收走的.往往是正式规定的税额的数倍到数十倍.名目多到无法一一指出.总之是.什么斛面、折变、科敷、抑配、赃罚.火耗.鼠耗.雀耗.粮食收上来后.还要老百姓千里万里运送到规定的地方.你想想.以现在的道路运输条件.将粮食千里万里运到规定的地方.需要花费多少人力物力.而这些运费全部是农民承担的；虽然一切耗损已经提前以数倍的数额预收了.但是.一旦运输中真的出现耗损和风险.仍然完全由纳税农民负担.
“主公，还有一点，那就是税赋税赋，税是税，赋是赋，税是那么多，但赋更让百姓生不如死。”
吕鹏就摸着鼻子很纳闷，感情税赋不是一个词句，而是两个独立的意思。于是，就不耻下问。
许杰解释道：“税，当然是指的地租，但赋，就是徭役了，比如官府规定，百姓必须每年不少于十五天，免费为官府做事，还有，就是每个成年男子必须参加军队轮换守城，如果再加上运输缴纳的税，那么就这简简单单的三项，就几乎等于占了百姓一半的耕作时间，因此，百姓其苦，赋是根本，如果按照主公您的意思，我们不再征发徭役，百姓绝对会欢声雷动，给您立长生牌子。”
吕鹏真正的无语了.看来自己还是外行啊.但按照许杰说的抽取一半却也是有点过了.没有存粮的百姓就没有度荒的家底.一旦大灾来临.只能依靠政府救济.那一来一往.绝对是种浪费.
既然是这样，吕鹏当时就改变了自己的主意：‘那就按照好地每亩收五十斤粮食，地等不同，依次递减，然后告诉百姓，除了每个成年男子，家有两个的，一个应招当兵三年，三年后再不征召，当兵吃粮拿军饷，死有抚恤，伤有体恤，当兵退役的百姓，分得的土地，再无地租，而我们其他百姓，从此再无徭役，我们需要人力建设，全部采取雇佣制度，绝不白用。”
此言一出，大家一起拜舞，口称主公仁德。
吕鹏就昂然接受，被膜拜，的确很爽吗。
吕鹏沉吟了一会后道；“首先，把这些开垦出来的好点的地方，优先分配给我们士兵的家庭.这也算是对我们士兵待遇的一种.然后将没有开垦的土地，按照膏腴和贫瘠分成五等.膏腴之地每人分四亩.每降一等加一亩.依次类推.叫做口粮田.也可以叫自留地，不再纳税之列，生则耕种.死则收回重新分配.其他开垦的土地三年免税，三年后收归公有。”
大家都点头赞同。
“但是我规定，今年的口粮田自留地，必须种高产的山药，不种这个，不给。”
这就是在政府放开之后的强制措施。
为了填饱大家的肚子，现在吕鹏已经开始耍无赖了。
然后吕鹏继续道：“而地租则按照膏腴之地每亩收取50斤.然后每降一等降十斤.到最后降到每亩十斤.如果天比这样还旱.我们就将地租再酌情减免可好.现在虽然地租是多了点.但没办法.根据地事物繁杂.要养兵打造器具.战兵是不能生产的.所以需要粮食和花钱的地方多.大家就忍一些吧.等我们有了其他的收入的时候再说.”
看看底下的文武没有意见，吕鹏喝了口水接着道：“还有一点，我要着重说明，那就是，我准备施行藏粮于民，所以，我们收取的地租将不再收取粮食，而是以钱代替。”
在明张居正改革以前，当时历代朝廷，所收税赋，全是以实物为准，只有到了后代大明张居正，施行了一条鞭法，才将实物纳税，转变为以钱纳税。
实物纳税，才有了上面吴涛说的那些苛捐杂税的弊端，而用钱纳税就可以杜绝这种弊端的发生，政府就告诉天下百姓，我就收你这么多钱，官吏想要弄出什么其他苛捐杂税，你就可以拒绝缴纳，还可以直接上告。
这个办法的确让诸位折服，这是前无古人的改革。
“同时我们也施行了藏粮于民的目的。”
藏粮于民的优势，在座的都是聪明人，当然一点就透，粮食交到官府，不但被层层消耗，还要防老鼠，防蛀虫，一地官员要是懈怠，更有直接将所有粮食霉变的可能，可谓得不偿失，但粮食这百姓手中却不一样，百姓对粮食的珍惜要比命还重要，这样，就杜绝了粮食无谓的浪费，这真是一大亮点啊。
“还有我们刚刚发现的铁矿，这个宝贝，不能让它成为我们看着的东西，而应该成为我们发展的基础，所以说，我们必须利用这段农闲的时候，建立一个冶炼厂，开矿要人力，冶炼也要人力，但我们绝对不能像官府那样，平白的征收百姓徭役，那就是对百姓的盘剥，我们不能开这个先河，所以我决定，我们的冶炼厂和矿山，将采取雇佣的制度。”
盐铁专卖，严重的制约了吕鹏军队的发展，如果能自己建设一个铁厂，那就解决了关键的军需问题，如果产量可以，还可以用于农具制造，现在许多百姓还在使用木头农具，造成效率低下，如果换成铁质农具，那开垦荒地的效率将大幅度提高，产量也会提高，因此，铁厂，必须尽快建设。
炼铁，吕鹏就知道一个回环热风的增强炉温的办法，其他的就不知道了，不过就这一个办法，就完全可以将生铁直接通过冶炼而变成熟铁，这就已经是一大进步，至于直接练出钢来，他还真的不知道，不过没关系，只要能走出这超前的第一步，相信百姓工匠的智慧，直接练出钢来，也不会用太久的时间，人民的智慧是无穷的吗，只要你弄出鼓励机制，只要你放手就行了。
喜欢三国帝王路请大家收藏：(www.38xs.com)三国帝王路三八小说更新速度全网最快。