修改汇报材料提纲的任务,像一块沉甸甸的磨刀石,压在唐建科的心头,也磨砺着他的笔锋和思维。他白天利用一切空隙时间查阅资料,晚上回到宿舍更是挑灯夜战,将档案室里汲取的养分与自己的思考一点点融入新的提纲框架。进展虽慢,但每一步都感觉踩得更实。
就在他全身心投入时,张爱国科长给他布置了一项看似平常却至关重要的新任务。
“小唐,手头提纲的修改先放一放,有个紧急的事。”张爱国将一份文件递到他面前,“明天下午两点,在县委第三会议室,召开一个‘优化营商环境专项协调会’,由分管招商引资的副县长主持,涉及发改局、工商局、税务局、国土局、环保局等十几个部门。这是会议初步方案,赵主任批示,让你负责跟进会议的具体会务工作,重点是会场布置和座次安排。”
唐建科接过文件,心里咯噔一下。会务工作他接触过,无非是发通知、准备材料、摆桌牌这些杂事,他自认细心,应该不难。但“座次安排”四个字被张科长特意点出,又联想到赵建国主任关于“火候”的教导,他立刻意识到,这绝非简单的体力活。
“科长,座次安排……有什么需要特别注意的吗?”唐建科谨慎地问道,不敢有丝毫大意。
张爱国赞许地点点头:“能想到问这个,就说明你上心了。座次是门学问,排得好,会议顺畅,领导满意;排不好,轻则闹笑话,重则影响工作。这样,你先按自己的理解,参照以往类似会议的惯例,草拟一个座次表出来,然后拿给我看。记住几个基本原则:以左为尊,中间为上,面向门为上。副县长是主官,坐主位。其他部门,按职能重要性和与会议议题的相关性来排。”
“好的,科长,我明白了。”唐建科嘴上应着,心里却远没有底。以左为尊他知道,但哪个部门职能更重要?工商和税务谁前谁后?发改局和国土局又该如何排序?这些细微之处,恰恰是最考验人的地方。
他回到座位,铺开第三会议室的座位布局图。这是一个长方形的会议桌,主位显然是最里面那个背靠墙、面向门口的位置。然后依次是左、右两侧的座位。唐建科深吸一口气,开始按照自己的理解排列:
主位:副县长。
左侧第一位:县政府办公室主任(因为是县领导直接下属,协调各方)。
左侧第二位:发改局(宏观管理,职能重要)。
左侧第三位:工商局(市场主体登记管理,与营商环境直接相关)。
右侧第一位:税务局(同样重要)。
右侧第二位:国土局(用地审批关键)。
右侧第三位:环保局……
他依次排下去,尽量让职能相关的部门坐得靠近一些。排完之后,自己审视一遍,觉得逻辑上似乎说得通,便拿着初稿去找张爱国。
张爱国接过座次表,扶了扶眼镜,看得非常仔细。看了不到一分钟,他拿起红笔,在上面画了几个圈。
“小唐啊,思路大体对,但火候还差得远。”张爱国的语气平和,但指出问题一针见血,“你看,第一,政府办主任虽然是领导身边人,但今天是专项协调会,主角是各业务局办。办主任通常坐在领导右手边第一位,方便服务、记录,体现其辅助、协调的定位,而不是坐在左边和业务局争排序。你把他的位置和职能定位搞混了。”
红笔一圈,唐建科脸上一热,立刻意识到自己犯了想当然的错误。
“第二,”张爱国继续点出,“工商局和税务局,谁前谁后?在你看来可能差不多。但按现行体制和会议惯例,工商局(市场监管局)涉及准入,税务局关乎经营,在优化营商环境的链条上,‘准入’是前端,通常排在‘税收’服务之前。而且,工商局是垂管部门,排名往往稍微靠前一点。这个顺序不能乱。”
“第三,国土局和环保局。国土审批是前提,环保许可是后续。但在当前强调绿色发展的背景下,环保的分量很重,有时需要根据会议的具体侧重点微调。这次会议主题是‘优化营商环境’,核心是提升审批效率,促进投资,那么国土局的前置审批地位就更突出一些,应排在环保局前面。”
张爱国寥寥数语,听得唐建科背后冒汗。他原本以为的“惯例”,里面竟有如此精细的讲究。每一个座次的背后,都涉及部门职能、权力序列、会议性质甚至当前工作重点的综合考量,绝不仅仅是冰冷的条条框框。
“还有最重要的一点,”张爱国指着图纸上主位对面的位置,“这个位置,一般是留给主要汇报部门或者需要重点发言的单位的。这次会议,可能是发改局或者工商局来做主要汇报,这个位置要空出来,或者明确标注,方便他们展示材料、回答问题。你不能把一些边缘部门塞在领导正对面,那不像话。”
唐建科心悦诚服:“科长,我明白了,这里面的学问太大了。我马上按您的指导重新修改。”
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