神圣帝国。
伟大的皇帝凯撒正在处理着桌面上堆积如山的政务。
但比起处理政务，他更希望带兵征战四方。
可如今整片大陆都已经被纳入神圣帝国的版图，矮人、精灵、兽人，这些种族所创建的王国，都被他一手覆灭，将这些异种全都贬为奴隶，他的后宫妃子就有一位精灵女王的后代。
本来凯撒看那精灵女王也是风韵犹存，奈何对方拼死抵抗，没办法，只能杀了，换个在床上能听话的。
况且，除了皇帝本人爱打仗之外，其实打仗也是转移国内矛盾的一种方式。
神圣帝国是依托战争运转的国度，一但没了战争，那之前被战争所压下来的种种矛盾就会显现出来。
首先就是要兑现当初的对民众的承诺。
伟大的皇帝陛下曾经承诺过，等将所有大陆都纳入神圣帝国的版图时，人民的好日子就会到来，免费的教育，免费的医疗，人人都能吃到面包！
只有许下这些承诺，民众们才肯勒紧裤腰带支持你。
而现在，到了支付承诺的时候了。
可问题是，帝国现在没钱！
是的，你没听错，没钱！
连年的征战导致国库都打空了，每次征战你要不要犒赏士兵？要不要对阵亡的士卒家属发放抚恤？要不要重赏有功者？
矮人、精灵、兽人，攻打下这些种族创造的国家确实获得了不少资源，但想要在短时间内变现十分困难。
总不能民众们想要面包，你甩过去一块铁饼让他先将就着吃吧？
从矮人那里获得了大量的矿产资源，还有武器等物资。
从精灵那里获得了魔法符文技术，大量的魔晶还有生命泉水。
从兽人那里获得了……额，除了一堆兽人奴隶，什么也没获得，兽人是出了名的穷得叮当响，又穷又能打。
这些东西你不能说没有价值，有些甚至能算得上价值极高，但这些物资都不是民众想要的啊。
民众想要的是面包，是钱，是免费医疗和健康。
但尴尬的事情发生了。
在未发动全面战争前，凯撒所统治的人类帝国本来就是向矮人、精灵、兽人等出售粮食的大国。
现在攻打下这些异族后，还得分出粮食来给这些异族一部分，别让上好的奴隶就这么白白饿死，可因为连年战争本就导致粮食紧缺，这再一分，就更紧缺了。
而且有了这些便宜，不用给工钱，只要给口饭吃就能劳作的奴隶，那些农场主就不会花钱来雇自由民来耕种了。
原本属于自由民的工作被奴隶取代，那自由民就没了经济来源，就没饭吃，没饭吃就会想起凯撒当初的承诺，走上街头，成群结队地高喊着“伟大的皇帝，我们需要面包，需要钱”之类的话。
逼得凯撒把主意都打到了巨龙身上，端了几个巨龙老巢才让国库里有钱可以运转。
可这治标不治本，钱的问题是解决了，粮食该怎么办？
巨龙会在巢穴里囤积金银珠宝，可不会在巢穴里囤积粮食。
“陛下，枢机主教万恩求见。”
侍女走进来汇报道。
“万恩？”
凯撒强压着心中厌恶，平静道：“让他进来吧。”
当初光明神的使者们降世，欲要净化这世间罪恶，他在长老会的那些人劝说下，带着大部分人族弃暗投明，成为光明神麾下先锋，在使者们的帮助下征战四方，最终打败其他种族，一统整个大陆。
可等一统天下后，凯撒才发现他被长老会的人耍了。
在光明神使者们未降世之前，凯撒这个皇帝的权力是大于长老院的，但等他一统天下之后，长老院摇身一变，变成了光明神教，声称得到了光明神的支持，要让神圣帝国上上下下都信仰光明神，连凯撒这个皇帝也不例外。
全民信仰也就算了，毕竟当时光明神使者们可是大大帮助了神圣帝国，可以说没有使者们，就没有神圣帝国如今的版图，现在都还在和矮人、精灵、兽人几个国家针锋相对呢。
但光明神教要的不止是全民信仰，他们还要君权神授！
以后神圣帝国历任皇帝的加冕仪式，都需要征得教会的同意，都需要教皇点头，没有这个，那你就不是神圣帝国的皇帝，你的皇位就没有合法性。
这给凯撒气的啊，什么时候长老会能骑到皇帝脖子上拉屎了？你别以为换个马甲叫光明神教我就不认识你了，人还是原来的人，你看我干不干你就完事儿了！
然后我们的皇帝陛下一怒之下就怒了一下。
因为人还是原来的人，实力方面却早已今非昔比。
此方世界没有人皇不得长生一说，皇帝也没有万法辟易，诸邪不侵的效果。
所以谁拳头大，谁就是老大。
以前凯撒是人族最强的存在，实力达到了此方世界的上限，按他们所处世界来定义就是十阶半神级强者，和兽人领袖，精灵女王，矮人国王是同一级别的存在，这才导致大家互相都奈何不了对方，直到光明神的使者们加入，这才导致平衡被打破。
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