随着玄甲军扩军的消息传开，一些藩属国的君主感到不安，开始暗中联络，试图组建秘密联盟共同对抗大周。发起人是一个小藩属国的君主，这个藩属国在身毒洋的一个小岛上，离大周的南洋行省不远。
他与另外几个小藩属国的君主在密室中商议，歃血为盟，约定如果大周要对藩属国动手，就共同起兵反抗。为了保密，他们没有用书信往来，只靠口口相传，单线联系，以免被玄衣卫截获。
即便他们的行动很是隐秘，但他们的行动很快就被玄衣卫发现了。玄衣卫的密探遍布天下，有人专门盯着那些不安分的君主。
他们的一举一动都落在密探的眼中，密探们化妆成商人、渔民、传教士，甚至混入他们内部。即便是他们采取了原始的口口相传，他们的动静还是被玄衣卫发现，并且玄衣卫把探查到的消息以密报一封接一封地送到京城。
隆政皇帝第一次接到有藩属国异动的报告的时候正在用膳，隆政皇帝放下筷子，冷冷地对着随侍的太监说道：“这些藩属真是不知死活，朕还没动他们，他们倒先动起来了。传朕旨意，让玄衣卫密切监视他们的动向。一旦发现他们有异动，立刻报告。”
陪着隆政皇帝吃饭的贾赦听了隆政皇帝的话，连忙说道：“陛下息怒。臣以为，现在还不是动他们的时候。大周需要时间来消化已经征服的土地。
欧罗巴刚刚平定，民心还不稳。非洲还在开发，很多地方还是蛮荒之地。美洲的土着还没有完全归顺，时不时有叛乱发生。
大周也需要时间来培养更多的修炼者，灵气回归才一年多，修炼者的数量还远远不够，玄甲军的扩编才刚刚开始。如果现在对他们动手，可能会引发藩属国大规模的叛乱。
那些藩属国虽然单个实力不强，但如果联合起来，也是一股不小的力量。我们正在关键时刻，不能因小失大。”
隆政皇帝听了贾赦的话，沉思了片刻，情绪渐渐平复。隆政皇帝冷静的说道：“恩侯，你说得对。现在还不是时候。让他们再蹦跶几年，等大周的实力更强了、根基更稳了、修炼者更多了，再收拾他们。到那时候看他们还敢不敢不安分。”
贾赦拱手道：“陛下圣明。”
因为藩属国异动的事情，隆政皇帝也没有了吃饭的心思。他站起身来，走到窗前，望着窗外。京城的上空灰蒙蒙的，看不到太阳。
几只麻雀在屋檐下叽叽喳喳叫着，隆政皇帝的目光深远。
良久，隆政皇帝说道：“恩侯，你说那些藩属为什么不安分？朕给他们的还不够多吗？朕保留了他们的王位，给了他们公爵的爵位，允许他们保留领地。他们还有什么不满意的？”
贾赦想了想，然后说道：“陛下，人心不足。给得越多，要得越多。永远不知足。今天给了他们公爵的爵位，明天他们就想要国王的称号。今天允许他们保留领地，明天他们就想要更多的土地。今天给他们贸易优惠，明天他们就想要更多的利益。”
隆政皇帝也是赞同的点了点头，说道：“这就是人心啊，人心不足蛇吞象。”
贾赦又道：“陛下，臣还有一个建议。对那些不安分的藩属，既要监视，也要安抚。监视是让他们不敢动，安抚是让他们不想动。
恩威并施，刚柔并济，才是长久之计。派人去敲打他们，警告他们不要轻举妄动。同时给他们一些好处，让他们觉得做大周的藩属比独立更有利。贸易优惠、技术支持、军事保护、贷款援助，都可以作为安抚的手段。”
隆政皇帝想了想。“好。这件事你来安排。要快，不能让他们的联盟坐大。”
贾赦走了之后，隆政皇帝望着窗外，目光深远。藩属国的事只是小插曲，大周的未来才是正题。灵气回来了，修炼者越来越多了，玄甲军越来越强了。只要这些在，大周就不会倒。藩属国再怎么闹也翻不了天。
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