“这个问题问得好。”周青云点头，“所以我们要把握好度。在名义上，我们始终是‘中国远征军’，是‘缅甸军团’，是抗日的部队。但实际上，我们在掸邦要建立自己的行政体系、税收体系、司法体系。要做到明为客军，实为主人。而且，他们的意见重要吗？给面子叫一声委座，不给面子叫光头”
他进一步解释：“重庆方面现在自顾不暇，只要我们不公开打出独立旗号，他们不会管，也管不了。等我们站稳脚跟，木已成舟，他们想管也晚了。更何况，以前他们没资格管我们，以后更管不了”
警务厅长唐荣阳关心的是治安问题：“总司令，掸邦民族众多，矛盾复杂。我们如何维持治安，防止叛乱？”
“这就是为什么要组建民政公署。”周青云说，“军事占领只能治标，政治治理才能治本。我们要尊重当地风俗，保护土司利益，发展经济，兴办教育，改善民生。只有让当地人觉得跟着我们比跟着英国人、日本人强，他们才会支持我们。”
他看向周青萍：“青萍，你是民政公署专员，这个任务就交给你了。记住，在掸邦，我们是客人，要客随主便，但又不能丧失主导权。这个度，你要把握好。”
周青萍起身：“请总司令放心，我一定竭尽全力。”
讨论持续了整整一上午。从人事到财政，从军事到民政，从内政到外交，每一个问题都被拿出来反复讨论。周青云耐心听取每个人的意见，时而解释，时而调整，最终达成共识。
中午十二点，讨论告一段落。周青云做总结发言：
“今天的会议，定下了四省边地和缅甸未来的发展方向。我知道，这条路很难，很险。但诸位想一想——我们从湘西一个小小的地方势力，发展到今天控制四省边地近20万平方公里土地、在缅甸又占据了掸邦，靠的是什么？靠的是敢想敢干，靠的是抓住时机。”
他目光炯炯地看着在座的每一个人：
“现在，又一个时机摆在我们面前。日本必败，英国衰落，重庆方面自顾不暇。这是我们在缅甸扩张势力的最佳时机，也可能是唯一时机。”
“我周青云今天把话放在这里——两年之内，我们要在缅甸建立十个军三十五万大军，控制整个掸邦。五年之内，我们要击败缅甸日军，独占缅甸，甚至以后能影响缅甸的未来。”
“这条路，愿意跟我走的，我欢迎。有疑虑的，可以退出。但一旦决定，就不能回头。”
会议厅里鸦雀无声。所有人都知道，这是一个重大的抉择，将决定他们和家族的未来。
良久，周承辅第一个站起来：“我跟着你走。”
接着是周承佑、周承风、胡善恒、沈从文...一个接一个，所有人都站了起来。
周青云看着这一幕，不愧是自己家的“亲藩”和“谱代”，乱世中任人唯亲是相对保险的策略，因为利益绑定一致；他眼中闪过一丝感动。他知道，这些人把身家性命都押在了他的计划上。
“好！”他重重一拍桌子，“既然大家都同意，那就这么定了。从今天起，四省边地的战事以防御为主，我们的重心和资源偏向缅甸，一切为缅甸计划让路。散会后，各就各位，开始行动！”
会议在晚上9点后才结束。但影响，才刚刚开始。
夜晚会议结束后，周青云单独留下长子周启华。父子二人在祠堂的散步，这里古树参天，环境幽静。
“启华，今天的人事安排，你有什么想法？”周青云问。
周启华想了想：“父亲把缅甸军团交给我，压力很大。但我理解父亲的苦心——缅甸是我们周家未来的根基，必须由自家人坐镇。”
“你能理解就好。”周青云拍拍儿子的肩膀，“但你也要明白，我让你去缅甸，不是去享福，是去吃苦，去拼命。那三十五个师长、十个军长，都是刀山火海里杀出来的，你要让他们服你，不容易。”
“我知道。”周启华点头，“我会虚心向覃子斌、万式琼这些老将学习，向陈子弦、田阁毅这些战将请教。但该坚持的原则，我也会坚持。”
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