课题研究的初步报告得到肯定，像一剂温和的强心针，让林凡在忙碌与压力中找到了一点节奏和信心。但总工程师助理的日常工作，并不会因为一个课题的介入而变得轻松，反而因为视野的拓宽和责任边界的延伸，呈现出更加纷繁复杂的样貌。
三月初，县局按计划召开了一年一度的“新技术、新工艺、新材料、新设备”（简称“四新”）应用技术研讨会。这本是局里技术条线的一项常规活动，往年多由相关业务科室轮流牵头组织，总工办最多派个人到场听一下。但今年，李副局长（总工）明确指示：由总工程师助理林凡具体负责此次研讨会的策划和组织，并主持主要议程。
“这是你履新后第一次牵头全局性的技术活动，”李副局长对林凡说，“‘四新’推广，喊了多年，但落地效果一直不理想。原因很多，有认识问题，有资金问题，也有技术适用性问题。这次研讨会，不要搞成简单的情况通报或产品推介，要务虚与务实结合，重点是弄清楚我们到底需要什么、能用什么、怎么用好。你要把好这个方向。”
领了任务，林凡不敢怠慢。他首先调阅了近年来局里关于“四新”应用的所有文件、总结和项目记录，发现情况确实如李副局长所言：文件发了不少，会议开了很多，零星试点也有几个，但真正形成规模、产生显着效益的案例寥寥无几。症结似乎在于：上面热，下面冷；厂家推得勤，用户心里虚；试点时看着好，推广时问题多。
他与工程科、养护科、质检站、设计室等相关科室的负责人和技术骨干逐个沟通，听取他们对“四新”应用的看法、困惑和需求。有人抱怨某些新材料性能不稳定，养护麻烦；有人觉得新设备价格昂贵，操作复杂，不如老家伙顺手；也有人直言不讳：“上面压任务，我们就找个项目贴个标签，应付检查，用完了该咋样还咋样。”
这些反馈让林凡意识到，推动“四新”应用，远非简单的技术引进问题，它涉及成本效益分析、人员培训、管理模式调整、甚至是对既有工作习惯和利益格局的触动。研讨会不能只请几个厂家来宣讲产品，必须直面这些深层次的障碍。
他重新设计了研讨会的议程和形式。除了按惯例邀请两家有合作关系的技术供应商介绍最新产品外，他增加了三个环节：一是由局内技术科室介绍本单位在“四新”应用方面的探索、成效与教训；二是设置一个“问题与需求”专场，让一线工区长、项目技术员直接提出他们工作中遇到的具体技术难题，希望得到什么样的新技术或工艺支持；三是安排一场小型辩论，主题是“‘四新’推广，重在技术突破还是管理适配？”
议程方案报给李副局长和郑局长，获得了批准。郑局长还特意批示：“形式新颖，问题导向，很好。可适当邀请县财政、审计部门同志列席，让他们也了解技术更新的必要性与复杂性。”
研讨会当天，局会议室里座无虚席。除了局内技术干部，还有几位工区长代表，以及财政局经建科、审计局投资审计科应邀前来的同志。赵明远带着办公室人员负责会务，安排得井井有条。
林凡作为主持人，开场没有太多客套，直接点明会议宗旨：“今天这个会，不是听故事会，更不是产品发布会。我们希望听到真话，发现真问题，寻找真办法。围绕‘四新’怎么在我们县落地生根、开花结果，大家畅所欲言，可以争论，可以批评。”
会议按照预定议程进行。厂家介绍环节，两家供应商显然做了精心准备，PPT制作精良，数据详实，案例生动，将各自产品在提升效率、节约成本、保障安全等方面的优势讲得清清楚楚。台下听众，尤其是几位工区长，听得津津有味，不时低声交流。
轮到局内科室介绍时，气氛就复杂了一些。工程科重点介绍了在某个项目中采用的新型早强水泥和智能压实监控系统的应用情况，承认初期有学习成本，但长期看对质量控制有帮助。养护科孙科长则比较务实，介绍了尝试过的几种快速修补材料和一款小型清扫设备，优点缺点都摆出来，结论是“有的好用，有的华而不实，关键看用在哪儿、怎么用”。质检站的发言则带着警示意味，提醒在引入新材料新工艺时，必须严格把住检测关和标准关，不能降低质量底线。
最活跃的是“问题与需求”专场。几位工区长和技术员抛出了一连串具体而尖锐的问题：“山区路段抗滑标线不耐久，有没有更耐磨的材料？”“桥梁检测尤其是水下部分，有没有更便捷、成本更低的办法？”“小型养护机具国产的和进口的价格差好几倍，质量到底差多少？值不值得买？”“有些新工艺要求温湿度控制很严，我们野外作业根本达不到，怎么办？”
这些问题实实在在，有的让厂家代表也面露难色，有的则引发了台下技术干部的热烈讨论。林凡一边主持，一边快速记录。他发现，很多需求并非没有技术解决方案，但往往卡在成本、操作难度或与现有管理体系的不兼容上。
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